Общие положения
CДС «СИСТЕМА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ СТАНДАРТОВ И УПРАВЛЕНИЯ» предназначена:
- для организации и проведения работ по сертификации систем менеджмента;
- для удовлетворения потребностей заинтересованных лиц в получении объективной и достоверной информации о соответствии систем менеджмента требованиям соответствующих нормативно-правовых актов;
- для обеспечения доверия потребителей к системам менеджмента, прошедших сертификацию в Системе.
К числу основных показателей систем менеджмента организаций, (предприятий) подлежащих сертификации относятся:
- наличие и обеспеченность системы менеджмента;
- наличие документированной политики системы менеджмента;
- наличие документированных процедур реализации политики системы менеджмента;
- соответствие систем менеджмента требованиям соответствующих нормативных правовых актов.
Сертификация объектов, предусмотренных областью деятельности Системы, проводится по единым правилам как для отечественных, так и зарубежных организаций (предприятий).
Взаимодействие Системы с другими системами сертификации (подтверждения соответствия) осуществляется на основе соглашений, заключаемых ООО «ГЛАВСТАНДАРТ» с соответствующими органами (организациями).
Система является открытой для участия в ней органов по сертификации других систем, при условии соблюдения установленных в настоящей Системе правил.
Система предусматривает свободный доступ всем её участникам, потенциальным заказчикам, юридическим и физическим лицам, к информации о деятельности в Системе, в том числе о правилах, участниках Системы, результатах сертификации. Обеспечивается конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
Нормативными документами в Системе являются международные стандарты, устанавливающие требования к системам менеджмента, а так же национальные стандарты в том числе, гармонизированные с ними и стандарты организации.
Сертификация в Системе проводится, как правило, на соответствие:
- системы менеджмента качества – ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы менеджмента качества. Требования»;
- системы экологического менеджмента – ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
- системы охраны труда – OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья»;
- интегрированные системы основанные на международных стандартах ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001.
Официальным языком Системы является русский. Все документы (заявки, акты, сертификаты и др.) оформляются на русском языке. Допускается оформление документов на языке заказчика, допускается оформление на английском языке.
Система имеет собственные форму сертификата соответствия и знак соответствия.
________________________________________________________________________________
Структура Системы и функции ее участников
Участниками Системы являются:
- Руководящий орган;
- Комиссия по аппеляциям;
- Научно-методический центр;
- Органы по сертификации.
Руководящим органом Системы сертификации является ООО «ГЛАВСТАНДАРТ».
Основные функции Руководящего органа:
- определение стратегии и общей политики управления и развития Системы;
- участие в формировании и утверждение состава Комиссии по апелляциям Системы;
- осуществление координации научно-методической и организационной деятельности участников Системы;
- организация взаимодействия с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, другими органами исполнительной власти РФ по вопросам деятельности Системы, а так же с международными организациями;
- разработка нормативных документов и подготовка информационных материалов Системы сертификации;
- организация работ по научно-методическому руководству Системы;
- организация работ по подготовке и утверждению в Системе документов по нормативно-методическому обеспечению, порядку и правилам сертификации;
- организация работ по актуализации и совершенствованию фонда правовых и нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация;
- разработка перспективных направлений работ по сертификации в Системе;
- ведение Реестра системы и актуализация информации об организациях, входящих в Систему;
- установление порядка оплаты работ по сертификации.
Руководящий орган может передавать свои функции другим участникам Системы.
Для функционирования Системы ООО «ГЛАВСТАНДАРТ» может определять (при необходимости) органы, методические центры, организации по подготовке экспертов, другие организации, осуществляющие отдельные виды деятельности (например: экспертиза, аудит (оценка), разработка проектов документов и т.д.)
Научно-методический центр
Научно-методический центр выполняет следующие функции:
- разрабатывает правила и процедуры сертификации;
- разрабатывает организационно-методические документы Системы;
- проводит экспертизу документов представляемых организациями для делегирования им полномочий органов по сертификации;
- организует работы по актуализации фонда нормативных документов, используемых при сертификации:
Комиссия по апелляциям Системы
Комиссия по апелляциям формируется Руководящим органом и другими участниками Системы. Комиссия по апелляциям осуществляет рассмотрение жалоб от участников Системы и при необходимости представляет результаты рассмотрения в Руководящий орган.
ООО «ГЛАВСТАНДАРТ» может выполнять функции органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с правилами настоящего документа.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- принимает заявки на сертификацию;
- осуществляет сертификацию;
- оформляет, выдаёт сертификаты и на условиях договора с заявителем предоставляет ему право применения Знака соответствия;
- ведет учет выданных сертификатов;
- приостанавливает, либо отменяет действие выданных им сертификатов;
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами;
- предоставляет заявителю необходимую информацию в пределах своей компетенции.
________________________________________________________________________________
Правила проведения сертификации в Системе
Сертификация систем менеджмента проводится в соответствии с ГОСТ Р 40.003-2008 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ ISO 9001-2011 (ISO 9001:2011)».
Сертификация систем менеджмента качества осуществляется на соответствие ГОСТ ISO 9001-2011 «Системы менеджмента качества. Требования».
Сертификация систем экологического менеджмента осуществляется на соответствие с ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;
Сертификация систем охраны труда осуществляется на соответствие OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья».
Сертификация интегрированных систем осуществляется на соответствие стандартов 9001, 14001, 18001.
В общем случае сертификация включает:
- подачу заявки на сертификацию;
- рассмотрение и принятие решения по заявке;
- проведение оценки подтверждения соответствия системы менеджмента установленным требованиям;
- принятие решения о выдаче (отказа в выдаче) сертификата соответствия;
- выдачу сертификата и заключение договора на право применения знака соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированными объектами.
Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на сертификацию в орган по добровольной сертификации.
Одновременно с заявкой заключается договор на проведение сертификации.
В заявке указывается перечень нормативных документов, на соответствие которым выполняется сертификация.
Заявка рассматривается органом по добровольной сертификации в срок, не позднее десяти календарных дней после ее получения, и заявителю сообщается решение по заявке, содержащее все основные условия сертификации.
Оценка соответствия нормативным документам проводится путем рассмотрения документов заявителя, оценкой производства (на месте) (системы качества, процесса оказания услуг, мастерства исполнителя и т.п.), и/или другими способами, установленными порядком сертификации конкретного объекта.
Конкретные процедуры оценки устанавливаются в документах системы менеджмента качества органа по добровольной сертификации.
Решение о выдаче сертификатов принимает руководство Органа по сертификации.
При положительных результатах Орган по сертификации оформляет сертификат соответствия установленного образца.
Правила заполнения сертификатов соответствия установлены в соответствующем документе Системы.
Действие сертификата вступает в силу с момента регистрации его в Реестре Системы.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года.
Знак соответствия применяется заявителем при заключении с органом по сертификации договора на право применения Знака соответствия Системы.
Форма, размеры и технические требования при применении знака соответствия установлены в документе: «Положение о Знаке».
В договоре на право применения знака соответствия устанавливаются обязательства исполнителя обеспечивать соответствие сертифицированного объекта требованиям документов, на соответствие которым он был сертифицирован.
При отрицательных результатах оценки соответствия, несоблюдения иных требований, предъявляемых к сертифицируемым объектам, или отказа заявителя от оплаты работ по сертификации органом по добровольной сертификации, может быть принято решение об отказе в выдаче сертификата.
За сертифицированными объектами в Системе предусмотрен инспекционный контроль со стороны органа по добровольной сертификации, выдавшим сертификат соответствия.
Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия сертифицированных объектов требованиям, подтвержденным при сертификации.
Содержание проверки при инспекционном контроле определяется в соответствии с программой проверки.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов проверки и делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.
По результатам инспекционной проверки орган по сертификации может подтвердить, приостановить или отменить действие сертификата.
________________________________________________________________________________
Реестр Системы
Основой информационного обеспечения деятельности в Системе является Реестр Системы, содержащий сведения об органах по добровольной сертификации, действующим в Системе, о сертифицированных в Системе: системах менеджмента, организационно-методических документах, применяемых в Системе.
Ведение Реестра Системы осуществляется Руководящим органом Системы в части внесения данных об органах по добровольной сертификации действующих в системах, утвержденных организационно-методических документах, применяемых в Системе.
Орган по сертификации представляет ООО «ГЛАВСТАНДАРТ» информацию о своей деятельности (о выданных сертификатах соответствия об отказах в выдаче сертификатов соответствия; об отмене приостановке действия сертификатов соответствия, о заключенных договорах на право применения знака соответствия Системы) в установленном порядке.
Реестр системы ведется в электронном виде.
Информация о деятельности Системы и данные Реестра Системы периодически публикуется или вывешивается на сайт Руководящего органа.