Объёмы и ассортимент продукции, поступающей в Россию из КНР демонстрирует устойчивую тенденцию к росту. Поэтому вопросы, связанные с надлежащим документальным оформлением этих товарных потоков, весьма актуальны. Чаще всего, заказчиков интересует декларация соответствия на продукцию из Китая.
Подтверждение безопасности товаров
Первоочередной задачей является подтверждение безопасности импортируемой продукции, соответствия её параметров требованиям нормативных документов, действующих на территории России (ЕАЭС).
Перед началом практического оформления этого, требуется определить, нужно ли выполнение подобных процедур для конкретного изделия и, если да, соответствие какому нормативному (законодательному) акту необходимо подтвердить.
Существует несколько блоков законодательных и нормативных актов. Упоминание в любом из них указывает, что товар требует подтверждения соответствия должным образом.
- Первый устанавливает, какие изделия требуется сертифицировать, чтобы подтвердить их соответствие положениям национальных стандартов и технических регламентов.
Все они сведены в два перечня. В первом упомянуты товары, которые подлежат сертификации в обязательном порядке, во втором, декларированию. Перечни утверждены 982 правительственным постановлением, регулярно корректируются. Последние изменения внесены 04.07.20. Начиная с 01.09.22, в силу вступают новые перечни, утверждённые правительством РФ (смотри постановление 2425).
В эту же группу включён ТР, регламентирующий вопросы пожарной безопасности в России, текст которого утверждён законом 123-ФЗ. Действующая редакция датирована 14.07.22.
- Второй блок определяет все действующие ТР ТС (ЕАЭС).
В каждом из них приведён соответствующий перечень продукции и виды сертификационных документов, которые требуется для неё оформить. Первичный поиск требуемого регламента проводится по наименованию продукции.
- В третий входит «Единый перечень».
Содержит сведения обо всех товарах, перемещение которых через таможенные границы ЕАЭС возможно только при наличии сертификационного документа, подтверждающего их безопасность, качествои соответствие требованиям нормативов ЕАЭС (России). Перечень утверждён 28 решением Коллегии ЕЭК, 05.03.13. последние изменения внесены 24.12.19.
- Ещё один «Единый перечень», утверждённый 299 решением КТС от 28.05.10.
В нём перечислены товары, требующие СЭН. Последняя редакция датирована 17.03.22. II раздел настоящего перечня содержит список продукции подлежащей, в обязательном порядке, государственной регистрацией.
- На продукцию медицинского назначения необходимо оформлять регистрационное удостоверение (РУ).
Это требование сформулировано в законе 323-ФЗ, датированном 21.11.11 (с изменениями на 13.07.22). Подробный перечень данной продукции приведён в ч.1 ст38. Организация, на которую возложены полномочия по выдаче РУ в нашей стране, Росздравнадзор.
Эти блоки востребованы чаще всего. Согласно вышеперечисленным нормативам, импорт из Китая должен иметь оформленные сертификационные документы (один из):
- сертификат соответствия;
- декларация;
- свидетельство о регистрации (СГР);
- регистрационное удостоверение (РУ).
Перечень, рассмотренный в настоящем разделе, не является исчерпывающим. Существует целый ряд иных подтверждающих документов, оформление которых требуется при поставке отдельных китайских товаров. Пример: фитосанитарный сертификат, нотификация ФСБ, озоновое заключение, иные.
Существует определённая группа изделий, оформление на которые сертификационных документов не требуется. Они не упомянуты ни в одном из вышеназванных нормативов (законодательных актов).
Пример:
- сувенирная продукция;
- телефонные чехлы;
- бижутерия;
- ёлочные украшения.
Чтобы избежать сложностей при пересечении таможенной границы ЕАЭС, объяснить их отсутствие проверяющим, покупателям, следует оформить на подобную продукцию отказное письмо.
Право на его оформление в сертификационном центре предоставлено ИП, ЮЛ, являющимся субъектом права по законодательству РФ (любого государства ЕАЭС) в статусе производителя, официального представителя иностранного изготовителя.
Какие документы можно оформить дополнительно с целью получения конкурентных преимуществ
Действующим законодательством предоставлено право заявителю оформлять на любую продукцию подтверждение на добровольной основе. Наиболее востребованными формами являются:
- экспертное заключение – его наличие является дополнительным подтверждением гигиенической, санитарной безопасности продукта;
- сертификат СМК, оформленный по стандартам ISO (ИСО);
- сертификат пожарной безопасности;
- сертификат соответствия, подтверждающий соответствие изделия положениям конкретных национальных стандартов.
Наличие подобных документов, это мощный инструмент маркетинга, повышающий эффективность работы при участии в коммерческих и государственных тендерах, организации сотрудничества с различными торговыми агрегаторами, маркетплейсами.
Перечни документов, прилагаемых к заявке
В комплектации пакетов на российскую продукцию (товары, произведённые в ЕАЭС) и на импортные изделия имеются определённые различия.
Пример. В первом случае производителю часто требуется предоставить документы, подтверждающие права собственности (долгосрочной аренды) на производственные помещения. Во втором, обязательным является информация об инвойсе. Более детально разобраться с комплектом нужных документов, поможет консультация представителя сертифицирующей организации.
Всё вышеизложенное подтверждает существенную сложность получения сертификационных документов самостоятельно. дополнительными минусами можно считать повышенные расходы на переделку неправильно оформленной документации, увеличение сроков получения необходимого документа.
Поэтому обращение в сертификационный центр ГЛАВСТАНДАРТ, расположенный в Москве, является наиболее взвешенным решением, оптимальным по соотношению цены и сроков предоставления услуги. Предварительную консультацию можно бесплатно получить у менеджера отдела по работе с клиентами.
Факторы, влияющие на вопросы ценообразования
Цена услуги по предоставлению необходимого подтверждающего документа зависит от целого ряда факторов внешнего характера:
- объёма проводимой документальной проверки, анализа полноты и правильности заполнения;
- потребное число испытаний;
- типа сертификационного документа;
- для каких целей он оформляется;
- типа и особенностей товара;
- выбранной схемы подтверждения;
- ряда иных факторов.
Фактическая стоимость рассчитывается и доводится до заявителя представителем нашего центра только после выявления и согласования всех условий предстоящих работ.